11月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务聚会，提出增添存贷比指标弹性、抓紧出台股票刊行注册制刷新计划、加速利率市场化刷新等10项行动，旨在缓解融资本钱高的问题 。
十项行动涵盖多个金融领域
聚会指出，今年7月国务院推出一系列步伐以来，有关方面做了大宗事情，“融资难、融资贵”在一些地区和领域泛起缓解趋势，但仍然是突出问题 。必需坚持刷新立异，完善差别化信贷政策，健全多条理资源市场系统，进一步有针对性地缓解融资本钱高问题，以增进立异创业、发动群众收入提高 。
详细步伐包括：一是增添存贷比指标弹性，刷新合意贷款管理，完善小微企业不良贷款核销税前线支等政策，增强金融机构扩巨细微、“三农”等贷款的能力 ；二是加速生长民营银行等中小金融机构，支持银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多条理金融服务，勉励互联网金融等更好向小微、“三农”提供规范服务 ；三是支持担保和再担� ；股�，推广小额贷款包管包管试点，施展保单对贷款的增信作用 ；四是刷新商业银行绩效审核机制，避免信贷投放“喜大厌小”和不对理的高利率、高用度 ；五是运用信贷资产证券化等方法盘活资金存量，简化小微、“三农”金融债等刊行程序 ；六是抓紧出台股票刊行注册制刷新计划，作废股票刊行的一连盈利条件，降低小微和立异型企业上市门槛 。建设资源市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点 ；七是支持跨境融资，让更多企业与全球低本钱资金“牵手” 。立异外汇储备运用，支持实体经济生长和中国装备“走出去” ；八是完善信用系统，提高小微企业信用透明度，使信用好、有远景的企业“钱途”辽阔 ；九是加速利率市场化刷新，建设市场利率定价自律机制，指导金融机构合理调解“虚高”的贷款利率 ；十是健全监视问责机制，阻止不规范收费、不法集资等推升融资本钱 。用优异的融资情形，增强企业加入市场竞争的底气和能力 。
融资难的泉源在传导机制不畅
剖析人士指出，现在融资难并非总量问题，而是结构问题 。只管央行今年接纳了诸多定向宽松步伐，但三季度贷款利率仍在上行，信托收益率也没有显着下行，焦点缘故原由两个：一是经济一连下行导致银行危害偏好低迷，三季度贷款利率上浮比例显着增添 。二是融资渠道不敷通畅 。
交通银行首席经济学家连平指出，企业融资难融资贵是由于传导机制不畅，“钱币市场的水首先流入金融机构，其次才由金融机构向实体经济流动 。体制瓶颈的梗阻导致了资金流动不畅，以是小微企业贷款难 。”
广州市民营企业商会副会长丘育华以为，企业要融资必需要有响应的担� ；蛘叩渲饰�，但小微企业往往没有足额的典质物，以是要申请小额贷款都很成问题，最后不得不转向民间印子钱 。
“加速利率市场化”尚无时间表
此次国务院常务聚会提出，增添存贷比指标弹性，刷新合意贷款管理，完善小微企业不良贷款核销税前线支等政策，增强金融机构扩巨细微、“三农”等贷款的能力 。
合意贷款的说法此前已经引发了市场关注 。“这是一个前奏，和存贷比的作废是团结起来的 。”连平称，合意贷款总量流向和机构的管理问题将是未来的重头戏 。由于要推行合意贷款，以是银行明年或作废存贷比 。
连平体现，另一方面，存贷比松开也是利率市场化的一定之举 。此次国务院常务聚会再次提到了加速利率市场化刷新，指出“加速利率市场化刷新，建设市场利率定价自律机制，指导金融机构合理调解‘虚高’的贷款利率” 。可是，人们也注重到，利率市场化仍然没有时间表，批注利率市场化面临一定的推进难度 。
摩根士丹利华鑫证券高级经济学家章俊称，利率市场化推进难度大，主要缘故原由是地方政府和国有企业 。这是所谓的“预算软约束”，由于它们对利率不敏感 。章俊以为，金融刷新的焦点就是利率市场化 。
新股刊行注册制刷新迫近
此次国务院常务聚会明确提出，抓紧出台股票刊行注册制刷新计划，作废股票刊行的一连盈利条件，降低小微和立异型企业上市门槛 。
朴直证券首席战略剖析师郭艳红体现，从国务院常务聚会的表述看，注册制刷新计划应该已经完成，并且推行进度会加速 。
“市场原来预期今年年底出注册制刷新意见，明年尾试点，但最近由于新股刊行进度显着不达目的，仍然有大宗的公司在排队期待 。”郭艳红体现，目今情形爆发转变，预计注册制刷新推行进度会加速，现在排队待上市的公司可能会有部分接纳注册制的方法上市 。
随着年底邻近，市场对注册制刷新草案推出的期待也越来越热切 。特殊是关于国务院层面“抓紧出台”草案的亮相，业内人士解读为刷新程序将加速的信号 。
泉源：人民网 日期：2014-11-20 作者：罗知之
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